香格里拉县“两基”攻坚对口支援规划 [复制链接]

香政发[2005]05号

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香格里拉县人民政府关于印发《香格
里拉县“两基”攻坚对口支援规划》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅转发省教育厅等十部门〈云南省关于开展“两基”攻坚县教育对口支援工作的实施意见〉的通知》(云厅字〔2004〕40号)文件精神，为切实结合我县实际，进一步统一思想，使我县“两基”攻坚对口支援工作有步骤、有计划的实施。经县人民政府研究决定，责成教育主管部门，制定了《香格里拉县“两基”攻坚对口支援规划》。现印发给你们，希望各级各部门认真遵照执行，切实推进我县基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作进程。

附：《香格里拉县“两基”攻坚对口支援规划》

二○○五年一月二十五日

香格里拉县“两基”攻坚对口支援规划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和民族政策，全面落实十六大关于全面建设小康社会和实施西部大开发战略的总体部署，贯彻落实《云南省关于开展“两基”攻坚县教育对口支援工作实施意见》的精神，将教育摆在优先发展的战略地位。加速推进香格里拉基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作进程，促进我县教育健康、协调发展；以改革创新为动力，以推进素质教育为重点，以行风建设为突破口，以提高教育教学质量为出发点和落脚点，坚持自力更生与国家扶持、内地支援相结合；坚持教育创新，深化教育改革；坚持“普九”重中之重，合理配置教育资源；坚持普及与提高相结合， 提高教育整体水平；坚持科研兴教、科研兴校、科研强师战略， 提高教学质量和效益。实施“科教兴香”战略，奋力开创我县教育工作新局面。

二、主要目标

通过教育对口支援，促使我县如期实现“两基”目标；促使我县教师和管理干部素质得到提高；使我县义务教育阶段家庭贫困学生得到资助；使我县学校的办学条件得到改善；使我县建成一批学校管理、教育教学、教研教改方面的示范学校；使先进的教育观念、教学方法、管理经验、教研教改成果得到应用和发展。

2005年全县实现基本普及九年义务教育，2007年,初中阶段学龄人口入学率超过97%，实现完全、规范的九年义务教育；小学适龄儿童入学率超过98%， 学前教育入园率达到65%左右。2010年，初中阶段学龄人口入学率超过98%，小学适龄儿童入学率超过99%，学前教育入园率达到80%左右。

教师素质有较大提高，到2007年初中教师学历合格率达90%，初中教师大学本科学历达30%以上；小学（幼儿园）教师学历合格率达95%，小学（幼儿园）教师专科学历达95%。

到2010年新建香格里拉县民族中学1所；创建省一级示范高中2所、省示范初中5所、省一级示范园2所、省一级示范小学5所；创建教育现代化达标学校5所。

努力改善办学条件，到2010年全县的办学条件满足教育改革和发展的需求，危房率控制在2%以下；教学设备达到省定标准。

三、主要任务

针对我县教育发展的实际和迫切需要解决的问题，请求内地发达地区的帮扶，通过支教帮扶推动我县的教育脱贫工作。

（一） 努力提高队伍素质

加快骨干教师队伍建设。请求支援挂钩学校优秀人才来我县支教，每年选派5至6名，为我县培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的名教师。

大力开展教师继续教育。采取请进来送出去开展教师继续教育，组织教育专家、优秀教师开展送教活动，举办各种专题讲座，利用假期选派教师到支援地培训， 计划初中教师每年选送50人，小学教师每年选送100人。通过实施教师继续教育，转变传统教育观念，加快教育思想观念的现代化，强化教师运用现代化教学手段的能力；注重师德教育，不断提高教学水平和育人质量。有计划地提高教师学历层次。鼓励教师参加提高学历的进修，请求上海为我县创造进修的条件。?

（二）加强教育管理

借鉴发达地区先进的教育管理经验，引入内地管理办法，改革我县教育管理体制，规范教育管理。请求支援县选派优秀行政干部、教育行政管理干部到我县挂职，任副县长、教育局副局长或者县长助理、教育局局长助理。

坚持依法治校，加强民主管理，完善校内各项规章制度。建立公开、公平、竞争、择优的上岗机制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激励机制和约束机制；建立、完善有关保障机制。逐步推行教职工全员聘用合同制和中小学校长任期制。

（三）改善办学条件

2005年至2007年，为满足普及九年义务教育的需求， 新建校舍12450平方米，改扩建校舍4750平方米，排除中小学危房21974平方米，按照省定标准配备教学设备。

1、新建香格里拉县教师培训大厦，框架结构，三层2500平方米，需投资225万元。

2、新建香格里拉县民族中学，建筑面积9956平方米，计划投资2000万元。

3、新建县一中图书楼，框架结构三层1800平方米，需投资170万元。

4、新建县七中教学楼框架结构三层1300平方米，需投资120万元。

5、新建上江乡中心完小教学楼，框架结构三层1200平方米，需投资110万元。

6、新建东旺乡火茸希望小学教学及生活用房，砖混结构120平方米，需投资17万元，附属工程及教学设备配套15万元，计32万元。

7、新建上江乡因高阁希望小学教学及生活用房， 砖混结构150平方米， 需投资20万元，附属工程及教学设备配套15万元，计35万元。

8、新建建塘镇阿能谷希望小学教学及生活用房，砖混结构180平方米， 需投资17万元， 附属工程及教学设备配套18万元，计35万元。

9、按省定示范学校的标准，购置教学仪器设备，增补学校图书。

（四）远程网络教育

请求援助单位为我县七所中学和十三所乡镇中心完小建立远程教育网络。

（五）开展民族教育研究

依托援助单位先进的教育理念，教育科研水平，开展香格里拉民族教育研究，找准我县教育改革的新途径。培养我县教育科研队伍。（具体课题和研究方案双方协商后待定）

（六）救助贫困学生

对义务教育阶段的家庭经济困难学生，出台相关资助政策。争取支援地单位支持，鼓励社会团体和有识之士对困难学生进行资助。要求每年给予资助600人。

（七）举办高中班

要求上海为我县在上海举办高中班，培养中级人才。采取适当降低录取分数的办法招收香格里拉学生，定向为香格里拉培养人才，每年收50名定向生。

（八）做好对口支援工作

主动与支援单位取得联系，争取得到挂钩单位的帮助，认真做好“区对县”“校对校”“挂钩单位对县）的对口支援工作。上海浦东区对香格里拉县，下关一中对香格里拉县一中，省文化厅、省国际信托投资有限公司、省设计院、省花产联对香格里拉县。

四、保障措施

以诚信求援助，以质量求支持，既要积极配合对口单位的支援，又要自力更生努力创造条件。努力为教育对口支援工作创设良好的支教环境，实施好香格里拉支教工程，使来自各方面的援助都发挥最大的效益。

1．把教育对口工作纳入党委、政府的重要工作议事日程，制定帮扶制度，实行帮扶目标管理，层层签定目标责任书。

2．成立香格里拉县“两基“攻坚”教育对口支援工作领导小组及办公室，做到有机构、有组织、有专人负责。

3．做好与援建单位的沟通联系工作，以“发展、经济、实用”为原则，合理配置，优化教育资源。

4．建立教育对口支援工作的督导检查制度。 把教育对口支援工作的督查作为县人民政府督导室的重要工作，采取定期或不定期的督导检查工作。并将有关教育对口支援工作的材料上报上级部门。

5．创设良好环境为支教服务。安排好支教干部和教师的工作和生活； 及时为支援地提供受援需求和相关资料；出台各种优惠政策减免各种费用；认真做好捐赠资金、物资管理、发放工作。