[转帖]水价普涨背后的不合理成本分担 [复制链接]

去年夏天掀起的电价普涨狂潮，今年又在水价上反映出来。近一段时间，各地水价上涨的消息一直不断。国家发改委有关数据显示，目前全国水价正以每月10%的速度攀升，各地水价“涨”声一片。这不，6月16日杭城媒体又报道，杭州市物价局、杭州市自来水公司召开了居民生活用水听证会，水价欲从现行的1.65元/吨“一刀切”地涨至1.92元/吨。

水价一般包括水资源费、固定成本和运行成本。其中水资源费的上涨又是全国水价“涨”声一片的主要原因。仍以杭州为例，自来水公司摆出的涨价理由中最重要的一条就是：采水所需的资源费从去年7月份开始由每吨0.015元涨到0.08元，由此增加成本2910万元。而该公司去年的全年亏损是1614万元。

可以看出，水资源费是自来水公司水价上涨理由的“主诉点”，换算一下，如果水资源费不上涨，自来水公司反过来还要盈利1296万元。且不谈那会儿水资源费低时，自来水公司为何不提出“降价”申请，单就水资源费上涨来说，难道都该由老百姓来承担吗？

回答这个问题，得首先弄明白另一个问题：是什么导致了水资源费的上涨？在我看来，除了“天灾”因素导致的水资源减少之外，最主要的有两个原因：一是水资源的“污染化”，二是水资源费的“污染化”。

其实，很多城市都一样，周边水资源并没有减少，而是可用的水资源严重减少了。为何？被污染了。谁污染了？滥排滥放。6月15日晚央视《经济半小时》节目以“永不妥协”为题，报道了一个杭州萧山南阳镇农妇，几年如一日坚持用镜头和日记，记录企业滥排滥放污染钱塘江的事迹。一个农妇多年频繁的举报，竟然没有换来当地职能部门的处理，最后还是媒体关注之后因“闹大了”才得到处理，这都是谁的责任呢？水污染导致的水资源费增高，难道都该由无辜老百姓来埋单？

再来说水资源费，征收目的本来有两个：补充行政事业性收费和节约水资源，可是有些地方却出现了水资源费费率与当地水资源状况无关，“为收费而收费”的现象。一项最近的水资源费征收管理情况调查显示，“一方面，城建部门征收的水资源费成为城市修路、建房、开发区建设以及政府或部门行政开支的补助费，难以用于水资源管理；另一方面，水利部门征收的水资源费在水资源费各个使用方向之间的分配没有统一和明确的规定，并且许多地方的水资源费并不完全用于水资源管理，而是被挪用和占用。”（5月30日中国经营报）这些被滥收滥用的水资源费，难道也该由普通老百姓来付账？

我以为，影响水价因素的，主要包括四个主体：自来水公司，污染企业，政府，老百姓。自来水公司的垄断经营缺乏竞争是水价上涨的重要原因，污染企业的滥排滥放更是水价上涨的重要原因，政府对污染企业的缺乏管理以及水资源费的无绩效使用同样是水价上涨的重要原因，而普通老百姓充其量只是花钱买水却多用了点水而已。——置前面三个肇事者于不顾，独独治一个无辜者的罪，这就是我们目前水价普涨格局背后的涨价逻辑。

不是水价阵痛的问题，跨流域引水未必可以带大家走出生态环境逐渐恶化导致的水资源持续萎缩的局面。

只开发不治理行不通而低效率的重复建设更是对环境的破坏和资源的浪费－－－－－－－－－是间接的加重了污染。

治理？

难啊

据信

滇池污染从80年代至今已经投入了尽30个亿RMB，结果呢？

没有几分起色

不拿滇池说话，不然会刺激楼上的楼上那位的。[em01]

大家先有意识才有行动不是[em01]

上个世纪初，昆明市民饮水方式不外乎取井水或河水，根本不晓得自来水的存在。

除了生物因素的影响，他们当时用的水可能要比现在的干净。

关于水价上涨

看一组数据

●１９５０年３月，水价为０．３１２元／立方米；１９５３年５月，西郊班庄村抽水站投产供水，当时水价０．２６４元／立方米；１９６６年，水价为０．１４４元／立方米。
    ●１９８２年，昆明市政府研究决定：松华坝水库以城市用水为主。
    ●１９８７年７月１日，因水资源费由每立方米５厘，提升为２分，加上其他因素，自来水价经批准作了相应调整。生产用水由每立方米０．１４元提升为０．２４元；生活用水仍为０．１４４元／立方米。
    ●２００２年４月１日起，居民生活用水以每立方米１．８０元的价格收取，其中包含了０．５元的污水处理费。 １９１８年 昆明人用上自来水
    上个世纪初，昆明市民饮水方式不外乎取井水或河水，根本不晓得自来水的存在。１９１５年，云南督军唐继尧和一批开明绅士想把自来水引入昆明，说其是一件“谋都市人民之健康及社会消防安全”和“注重饮料、裨益卫生、便利人民”的好事。１９１８年５月，昆明自来水面世，水厂以翠湖九龙池为惟一水源，供水管道全长９．５公里，分东南西北４条干管。
    抗日战争结束后，水厂生产规模有了一定发展，日供水量已从３００多立方米增至千余立方米。至１９４９年底，昆明市日供水能力约为１１００立方米，供水管网全长２２公里，供水面积５．３１平方公里。
    随着城市的开发建设，生态环境逐渐恶化，城市居民的饮用水也受到危害。为解决这一问题，１９９９年１２月，昆明市启动了掌鸠河引水供水工程建设，欲实现跨流域引水为春城供水补足新鲜血液。

      人民网昆明2005年11月8日电　记者陈娟报道：昆明市主城区城市供排水价格调整听证会今天举行。昆明市水利局、昆明市自来水集团有限公司及昆明滇池投资有限责任公司3家单位提出的调价方案中，居民生活用水价格从目前的1．80元／立方米上涨至3．94元／立方米。